近日，国家发展改革委、工业和信息化部、生 态 环 境 部、市场监管总局、国 家 能 源 局联合发布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平 （2023年版）》。
拓展重点领域范围 新增尿素等11个领域
结合工业重点领域产品能耗、规模体量、技术现状和改造潜力等，进一步拓展能效约束领域。
新增11个领域：乙二醇，尿素，钛白粉，聚氯乙烯，精对苯二甲酸，子午线轮胎，工业硅，卫生纸原纸、纸巾原纸，棉、化纤及混纺机织物，针织物、纱线，粘胶短纤维等11个领域，进一步扩大工业重点领域节能降碳改造升级范围。
此前明确的25个重点领域：炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝等。
推动分类改造升级 新增领域原则上应在2026年底前完成技术改造或淘汰退出
对能效低于基准水平的存量项目，各地要明确改造升级和淘汰时限，制定年度改造和淘汰计划，引导企业有序开展节能降碳技术改造或淘汰退出，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，对于不能按期改造完毕的项目进行淘汰。
新增的11个领域：原则上应在2026年底前完成技术改造或淘汰退出。
此前明确的25个重点领域：原则上应在2025年底前完成技术改造或淘汰退出。
完善相关配套政策 打出政策“组合拳”
《能效水平2023年版》提出完善相关配套政策，用好政策“工具箱”，打出政策“组合拳”，加快企业改造升级步伐，提升行业整体能效水平。
一是强化能效监督考核。对符合《能效水平2023年版》适用范围的各类项目，加强项目能效指标的日常监测和现场检查，充分发挥节能监察、环保监管执法约束作用，强化监督管理，加快推进企业实施节能降碳改造。
二是发挥政策激励作用。充分发挥绿色电价、财税等政策激励作用，用好用足制造业中长期贷款和设备购置更新贷款贴息政策，落实好节能专用装备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策。
三是加强绿色金融支持。推动金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，向节能降碳改造升级项目提供绿色信贷、绿色债券等高质量金融服务，有效激发企业主体绿色低碳转型内生动力。